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奋力开创粤港澳大湾区建设背景下外事工作新局面

粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措。打造“一带一路”建设的重要支撑区,既是粤港澳大湾区的战略定位,也是建立与国际接轨的开放型经济新体制的内在要求。珠海与澳门山水相连,与香港隔海相望。港珠澳大桥通车后,珠海成为内地唯一与香港澳门陆桥相连的城市,在携手港澳深度参与“一带一路”建设上有着先天优势。粤港澳大湾区建设是新时代珠海改革开放再出发的重大历史机遇,深入参与“一带一路”建设是珠海服务国家战略实施、形成全面开放新格局的大平台。如何科学地探索利用各类外事资源,加强对外合作交流,拓宽珠海参与“一带一路”建设渠道,从而更好地服务粤港澳大湾区建设,是外事部门义不容辞的责任。

一要以全市重点对外工作任务为核心,各部门通力合作参与“一带一路”建设。今年市委外事工作委员会审议确定了全市五类26项重点对外工作任务,由市委外办发挥牵头抓总作用,各区各部门密切配合,各司其职,形成全市多部门联动的工作合力,深度参与到“一带一路”建设上来。加速推进交通基础设施互通互联,把“川贵广-南亚国际物流大通道”作为“一带一路”建设的重要节点,加快昌明国际陆港项目建设。巩固发展与巴西维多利亚港等友好港口关系,加快布局西亚、南亚、南美等新兴市场和欧美航线。加快推进珠海金湾机场改扩建项目和金湾机场综合交通枢纽项目,推动金湾机场成为国际复合型机场,实现航空口岸对外开放。发挥市驻以色列经贸代表处作用,配合推动中以(珠海)科技创新加速器建设,用好中以创新国家级基金。积极开展中拉经贸合作园招商工作,做实中拉合作“三中心”“三平台”。推进中德人工智能研究院平台建设,促进德国人工智能研究中心首个海外分支机构落户珠海。

二要以国际友好(交流)城市资源为平台,推动国际务实合作。目前,珠海市国际友城数量达到15个,友好交流城市18个,主要分布在亚太、欧洲、北美等地,数量居全省地级市首位。要进一步拓宽“一带一路”沿线国家朋友圈,通过驻穗领事馆、华侨华人、驻外代表处等渠道,开拓与东盟国家的友好交流渠道。结合市推进“一带一路”建设重点项目库,主动了解格力电器、大横琴、华发等具备国际合作业务的企业需求,积极搭建平台,加大对墨西哥、埃及、毛利塔利亚、汤加、以色列、新加坡等国家交流合作。以“21世纪海上丝绸之路”中国(广东)国际传播论坛、周边国家“市长参访计划”、中国国际马戏节等大型活动为平台和契机,主动邀请“一带一路”沿线国家和地区代表团来珠访问,扩大我市的国际影响力。打造友好交流精品活动,继续办好“友好使者珠海行”“魅力城市”图片展、青年交流、文化体育等特色品牌活动,宣传和推介我市城市风貌、产业发展和人文景观,讲好“中国故事”“珠海故事”。

三要以规范因公出国管理为抓手,积极引导和支持企业“走出去”。充分利用国际国内两个大局、两个市场、两种资源,提升管理服务水平,紧扣企业需求,引导和支持赴周边国家和经贸类团组“走出去”。预留机动指标给市四个驻外经贸代表处,保障常驻人员在代表处业务辐射国家和地区范围内开展机构拜访、经贸洽谈、项目对接等工作。对市、区投资促进部门非党政人员出国招商团组给予政策支持,由主管部门审核把关,实行按需出访。优化国有企业团组管理和服务措施,服务“走出去”“引进来”,进一步规范国有企业人员因公临时出国归口管理,由市国资委对国企团组出访任务、人员构成及经费进行审核把关。支持市属国有企业充分发挥在“一带一路”建设中的引领带动作用,落实珠海港与巴基斯坦瓜达尔港友好港口合作协议,推进贵州昌明国际陆港项目积极对接渝新欧、蓉欧等中欧班列。鼓励创新型企业在“一带一路”沿线国家、拉美地区收购设立研发中心、产品设计中心,合作建设国际技术转移中心和推广基地、科技园区、孵化器等创新载体。

四要以贯彻落实总体国家安全观为根本,为“一带一路”建设保驾护航。贯彻落实总体国家安全观,加强国别政治风险研判工作,掌握和评估“一带一路”沿线国家和地区政治风险,进一步做好涉外安全工作,切实维护珠海企业和公民海外利益安全,为“一带一路”建设保驾护航。一是提升预防性海外领事保护精准化水平。开展预防性领事保护“进校园”“进企业”“进社区”的宣传活动,通过举办领事保护知识讲座、播放领事保护公益宣传短片、户外开展宣传活动日等形式,不断提升我市赴境外市民和机构的海外安全和文明意识。二是建立健全市“一带一路”海外安全保障建设工作协调机制,建立市海外投资企业、驻外机构的安全建设工作基本资料档案库,筑牢境外安保防线,提高快速反应和协调处置能力,切实维护珠海企业和公民海外利益安全。


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