注：本表反映部门本年度用公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出情况。

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第三部分  2014年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

    本部门2014年度收入总计536.38万元，支出总计460.31万元。

二、公共预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2014年度公共预算财政拨款上年结转和结余分配22.73万元，本年收入536.38万元，本年支出460.31万元，年末结转和结余53.33万元。

公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：社会保障和就业25.06万元，占5.44%；医疗卫生13.61万元，占2.95%；　城乡社区事务307.5万元，占66.8%。

三、 “三公”经费公共预算财政拨款支出决算情况说明

2014年，市房地产登记中心“三公”经费公共预算财政拨款支出决算3.63万元，比上年减少3.888万元，下降51.72%。其中：

（一）因公出国（境）费决算0元。因公出国（境）费是指单位工作人员和专家公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。本年度未发生因公出国（境）费。

（二）公务用车购置及运行维护费决算2万元。公务用车购置及运行维护费是指公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及公务用车租赁费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。占“三公”经费总额的55.10%，比上年减少0.928万元，下降31.69%。下降的主要原因是完善公务用车使用维护制度，严控公务车维修养护经费。

开支内容包括： 1、车辆购置费用0元；2、公务用车保有量为1辆，运行维护费2万元。

（三）公务接待费决算1.63万元。公务接待费是指按规定开支的各类公务接待费用。主要用于召开会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动中按规定接待发生的费用，包括交通、用餐、住宿等。本年度本单位使用公共预算财政拨款支出的国内公务接待费11批次，109人次，共1.63万元。占“三公”经费总额的44.90%，比上年减少2.96万元，下降64.49%。下降的主要原因是贯彻落实中央八项规定，严格控制“三公”经费支出。

第四部分  2014年度取得的主要事业成效

2014年，在市房地产登记中心和金湾区委、区政府的坚强领导下，我分中心紧紧围绕金湾区“二次创业”和“率先转型升级、打造航空新城、建设幸福金湾”的目标，以党的群众路线教育实践活动为契机，以“一切为了群众，一切依靠群众、一切服务群众”为服务宗旨，以群众满意为工作的出发点和落脚点，积极打造“亲民窗口”服务品牌。经过分中心全体人员的共同努力，圆满地完成了各项工作任务。

一、完成房地产登记任务情况

2014年，我中心依法登记、严格把关，共办理各类房地产登记17061宗，登记面积1507.46万平方米，登记金额275.47亿元；新增登记档案24476宗；办理房地产登记信息和档案查询27149宗；接受企业群众咨询约5000多人/次；接待办事群众约1.5万人/次。

（一）、办理产权登记类业务5530宗。涉及建筑面积385.31万平方米；涉及登记金额32.54亿元。

（二）、办理抵押按揭类业务7376宗，涉及面积（含土地、建筑物）991.01万平方米，涉及抵押金额216.59亿元。

（三）、办理商品房预告登记类业务13239宗,涉及建筑物面积31.08万平方米,预购金额26.34亿元。

（四）、查解封登记业务451宗。

（五）、新增登记档案24476宗；累计移交高栏分中心档案17785宗。

（六）、2014年为市、区财政收取费用380.53万元。其中，收取登记费98.99万元、交易费等239.27万元；土地权属调查费41.9万元。协助税务部门征收契税约9900万元。

二、主要做法

（一）健全组织架构，优化人员配置，促进班子队伍建设。

1、完善党支部内部组织制建设。在市中心党组领导下，依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，金湾党支部在去年底完成组建和改选后，尽快完善了支部分工和党小组的建立，落实党支部目标管理责任制，党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥更加突出。

2、优化内部人员配置。根据市编委下发的珠机编〔2012〕100号机构编制精神，积极组织人员参加市中心的副科级领导干部的竞争上岗，配合市中心配齐配强分中心的领导班子，完善领导班了成员的分工和科室临时负责人的配备及科室内部人员的调整，使分中心人员配置分工更科学合理。

3、扎实开展党风廉政建设。按市中心党组的布部署和要求，分中心党支部严格落实党风廉政建设责任制，强化宣传教育，营造风清气正的社会氛围，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，通过党性党纪党风教育、组织党员干部认真学习中央八项规定和《廉政准则》等法规政策、观看廉政教育片、观看廉政图片展等形式，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，形成为民、务实、清廉的作风。

（二）以提升服务为出发点，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

1、全员参加提认识。按照市中心党组的统一部署，分中心党支部积极开展群众路线教育实践活动，组织全体党员参加市中心群众路线的集中学习和观看教育片及参观学习等形式，提高了党员对教育活动的必要性的认识和参与的积极性。

2、联系实际找差距。在支部和个人撰写对照检查和心得体会阶段，能针对分中心和个人在服务群众中存在的问题，从思想源头找差距，扎扎实实制定整改措施。

3、民主评议动真格。在民主评议党员中，每名党员针对自身存在的问题进行了对照检查，在逐一自评基础上，在党员之间进行互评，大家不绕弯、不回避，直奔主题，做到了“红脸不翻脸”，达到了查找问题、解决问题、共同提高的目标。

4、民主测评讲实际。针对每位党员近几年践行党的宗旨、履行党员义务、模范作用体现和服务群众中表现，实事求是地进行了民主测评，并对测评结果进行公开和通报，使党员思想灵魂得到了洗礼。

5、立行立改见成效。按市中心党组立行立改的要求和分中心服务群众中存在的问题，逐项逐条的进行整改，抓好落实，服务水平得到了较好的提升。

通过党的群众教育实践活动，真正使党员干部提高了服务认识，端正了服务态度，解决了服务群众中的突出问题。

（三）以学习培训为抓手，着力提高服务素质。

1、抓理论学习，打牢为民服务思想基础。一是组织学习党的十八届四中全会精神，及时了解掌握依法治国的理念，把思想统一到中央的部署上来。二是坚持党支部每月定期学习制度，学习上级的各项政策和部署，与时俱进地改进思想、改善服务。三是按要求开展纪律教育学习月活动，并及时收阅由区纪委和市中心“手机党校”向干部职工发送学习短信，强化纪律观念。四是组织新提拔科级干部参加学习培训。五是组织全体公务员参加网上学习，并完成100个以上的学分。

2、抓业务学习，提升为民服务素质本领。一是建立问题收集制度，由服务窗口每周对碰到的业务问题进行收集，并提交周五学习讨论。二坚持“周五一小时”集中学习制度，对工作中的业务问题进行讨论，形成共识后放到学习园地让大家共享。三是继续开展“一专多能”的学习，针对分中心人员少、科室人员变动大的特点进行传帮带。四是有针对性地组织人员到市中心各科室学习规范各类业务。五是组织新招的合同制员工到市中心窗口学习，考核合格后上岗；六是组织人员参加土地登记续岗证的考试；七是及时学习熟悉业务系统更新后的操作。通过大家的努力学习，有效提升了人员素质和服务能力。

（四）深化“亲民窗口”建设，努力争创标兵服务窗口。

1、落实窗口服务举措。一是安排专人每天上下午各半小时对窗口服务作指导，对服务过程中不规范的语言、动作、流程及时予以纠正，并在周五一小时学习中对每一位窗口工作人员一周的服务作评价。二是值班领导每天提前十分钟进入窗口，检查窗口的到岗及岗前准备情况，强调窗口服务的注意事项；每天不定时进行窗口检查，对窗口问题及时发现，及时解决。三是利用中午休息时间，定期组织窗口人员观看视频，通过自评、互评、领导点评等方式找不足，互相促进，共同提高。四是组织业务学习，提高业务水平，提升服务能力。五是召开座谈会，充分听取服务对象的意见，以进一步提高服务质量。2014年共有4人/次被市中心评为“三岗”人员。

2、完善窗口服务制度。一是建立窗口领导值班和科室带班制度。制定了值班领导和带班人员的岗位职责，落实窗口管理制度，使窗口管理规范化，及时处理窗口的日常事务和突发情况。二是落实窗口服务“四个好”和“五个规范”。三是落实中心“五心服务”标准。通过阳光服务、文明服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，群众满意度明显提升。四是做到一次性告知。五是落实首问责任制。五是实行预受理制度。为方便开发企业提高申办效率，对大宗业务实行了网上预受理；对需要补充辅助材料业主的申请，经值班领导审核并征得办事群众同意后，可先行预受理，待补齐资料后再正式受理。

3、继续落实便民举措。

一是开展延时服务，服务窗口从周一至周五中午延时服务至12:30。二是实行周三中午通勤服务，每周周三中午12:30—14:30窗口照常服务，今年以来共收件152宗，查询572宗。三是提供预约上门服务。对老弱病残和不方便来窗口办理的群众实行上门服务，共上门服务8次；四是窗口预约服务。对有需要的企业群众提供预约服务，按市登记中心要求提供24小时极速不眠服务，方便了企业群众登记办证。五是继续减免登记信息及档案查询收费。今年以来共办理档案和登记信息查询利用2.7万宗，减免群众查询费用逾50多万元。

（五）加强业务建设和改革，不断夯实登记基础。

1、缩短办事时限、优化办理流程，提高登记效率。根据市中心的业务改革要求，我分中心从2014年8月1日起，对42项房地产登记业务进行缩减办结时限；并对15项登记业务由二级核准减化为一级核准。既提升了内部登记工作效率，又为企业群众节省了登记办证时间。

2、对原房管局和“产权之星”业务系统数据迁移，提升业务办理速度。

（1）、对原房管局系统的共7137卷（10578条数据）、通过2013年8月3日的数据迁移，已完成6928卷的数据迁移，尚有209卷由于数据问题尚未迁移，待相关数据补充修正后再逐卷迁移。

（2）、对产权之星系统数据进行迁移，共63584个案卷：现实库和历史库共62578卷，通过2014年5月21日的数据迁移，已完成62532卷的数据迁移，尚有46卷由于数据问题尚未迁移，待相关数据补充修正后再逐卷迁移。

（3）、对图形数据进行迁移，在原来对旧图形系统的宗地数据迁移，使产权信息与图形信息相关联,实际迁移旧图形系统共有宗地图3320宗，宗地界址点21838个。

3、对历史上未录入业务系统查封档案、产权档案和土地档案进行整理、扫描和录入业务系统。上述档案共10742宗（其中查封档案2765宗、土地档案7670宗、权属档案307宗）。使分中心所有的已办业务全部进入现业务系统，极大地方便了业务的办理和查询利用。

4、为全面落实《金湾区进一步规范村民建房管理办法》的通知，与规划、国土、行政执法及镇村服务中心共同制定统一的《村民已建成房屋确权登记审批表》，并明确村民房屋确权登记审批指引，进一步方便村民办证并提高办事效率。

5、完善网上办事大厅。积极配合中心信息科完善金融机构和房地产开发企业进行网上预受理、二手房网上预受理工作，缩短了等候时间，提高了办事效率。

6、继续做好共性材料备案工作。继续做好房地产开发企业、各金融机构的共性材料备案工作，使企业无需重复提供各种共性材料。

7、继续做好新增房地产登记档案的整理扫描归档工作，使办理业务不再查询原始纸质档案，提高了业务办理效率。

8、完善了分中心疑难问题处理小组和质量检查小组，并在制定了相应的工作细则和操作办法后展开工作。

9、加大对假证的识破处理力度，维护房地产登记秩序。今年以来共收缴假房地产权证9本，并都作了报警处理，其中11月20日发现假证报警后，公安部门对造假人作出了行政拘留15天的处罚，有效的扼制和打击造假之风。

（六）围绕金湾经济社会发展大局，及时提供企业群众所急需服务。

1、为急难企业群众提供便捷的服务。开通急难业务绿色通道，对入户、入学、急需资金等需要加快办理的业主提供方便。2014年为各类业主共提供243宗加急服务。

2、配合处理历史遗留办证难问题。继续做好金湾区三个历史问题楼盘“好景新村、泰宝大厦、名都商住小区”办证问题工作的推进，按照先易后难，逐个突破的思路，展开调查与协调，条件成熟后报政府研定解决。

3、主动服务重点工程与项目。积极主动地为地方政府做好服务工作，特别是区政府督办事项的跟踪办理。如三灶金海岸美都新村一组团1栋商住楼办证问题，区领导高度重视，我分中心主动跟踪落实，有效地处理了20多年未妥善处理的历史遗留问题，化解了社会矛盾。今年来还主动服务区内重点企业11家，如康德莱医疗、珂莱福科技、国佳新材料等企业，加班加点服务，为重点工程开展赢得了宝贵的时间。

4、加快办理民营企业抵押融资服务。针对民营企业资金周转急、融资迫切的情况，把办理时限缩短为2个工作日内办结，为企业融资赢得时间。今年共为16家企业加快办理抵押登记，如银通新能源公司、珠海世锠金属公司等，为企业登记融资金额11.94亿元。

5、配合土地审计工作。积极配合国家审计署对土地出让相关情况的审计工作，根据审计署要求，核查、出具土地登记的有关情况报表和资料，并就相关问题作出解释，圆满完成了配合审计的工作任务。

6、村民确权登记工作。目前村民确权登记的前置条件涉及相关部门较多、存在的历史问题较复杂，分中心根据区内实际情况，对有报建或没有报建、有报建没验收的等能区分情况处理。同时还根据村民申请登记的具体情况，实行弹性定点现场服务，减少村民少跑一趟。

7、房地产登记信息自助查询。在服务窗口安装房地产登记信息自助查询系统，方便群众自行查询登记信息，并打印无房产证明，缩短了群众取号、等候时间，启用后得到了群众的一致好评。

在金湾区定期组织进行的“转作风提效能”评比活动中，分中心今年连续三个季度取得排名第三位的成绩，这是政府各部门以及办事群众对我们工作的肯定，同时也是对我们工作的鞭策。

（七）加强内部日常管理，确保各项工作顺利完成。

一是简化办文流程、规范办文程序，不断提高办文效率。今年共处理各类公文476件（收文222份、发文254份）、处理区及市中心OA网上公文 1327件，向区报送信息39份，都能在规定的时限内办结，为企业群众争取了办证时间。二是加强对信访工作的领导和重视，确保来信来访及时办理并圆满解决。今年来共处理网上网下信访咨询案件65 宗，没有发生一起有效投诉。三是落实财务管理制度，严格财经纪律。压缩公用经费支出，2014年度实现五项费用零增长。积极做好节能降耗工作，水、电、油、耗材等都有较为明显的降低。四是加强安全教育管理，杜绝事故发生，确保了全年度无事故发生。五是加强保密教育，签订保密协议，组织公务员网上保密法学习考试，无泄密事件发生。六是积极做好人口与计划生育综合治理工作。严格执行人口与计划生育政策，通过层层签订责任书明确责任；主动配合区计生局查询限制房地产登记信息、做好红旗广发村计划生育挂点帮扶工作，全年度本单位无违反计生政策现象发生。七是严格登记档案的管理和利用，有效确保年度无安全隐患和档案缺损丢失等情况的发生。八是配合做好新办公场所装修改造和搬迁准备工作，在改造变更及增加工程、装修进度、经费落实、设备采购等方面做了大量的协调和落实工作。

珠海市房地产登记中心金湾分中心

                                                                                                        2015年9月2日